El uso de los espacios públicos y su utilización en el cantón Ambato.
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Date
2024-11-28
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Abstract
El uso adecuado de los espacios públicos es crucial para promover la convivencia
social y el desarrollo económico. En Ecuador, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) confiere a
los Gobiernos Autónomos Municipales la responsabilidad de regular su uso y
ocupación. En el cantón Ambato, el aumento del comercio autónomo no
regularizado ha generado problemas por la falta de control efectivo y el
desconocimiento ciudadano sobre los procedimientos administrativos, lo que
complica la gestión de estos espacios. Este estudio tiene como objetivo determinar
el uso de los espacios públicos y su relación con su utilización por parte de
trabajadores autónomos y comerciantes en el cantón Ambato. La metodología se
fundamentó en un enfoque cualitativo positivista, de carácter descriptivo,
utilizando entrevistas con cinco expertos en derecho administrativo y un análisis
bibliográfico jurídico. Los resultados indican que, aunque el uso de espacios
públicos por comerciantes puede fomentar la economía local, su regulación es
esencial para garantizar el orden y la seguridad. A pesar de la existencia de
normativas como la Ordenanza que Regula y Controla la Ocupación de Bienes de
Uso Público, no se cumplen adecuadamente los criterios establecidos en el
COOTAD, que busca asegurar la accesibilidad y el uso equitativo de estos
espacios. Las conclusiones subrayan la necesidad de un marco regulatorio más
efectivo que garantice el uso justo de los espacios públicos, considerando regalías
basadas en criterios técnicos y económicos. Se propone políticas locales para el
uso eficiente del espacio público en el cantón Ambato, que ayuden fortalecer los
procedimientos administrativos y la normativa vigente y de esta forma ir de la
mano de la normativa nacional correspondiente, donde la Asamblea Nacional
tiene un rol preponderante en la aprobación de las leyes que se deben aplicar en
todos los territorios o niveles de gobierno siendo de cumplimiento obligatorio.
Description
The proper use of public spaces is crucial to promote social coexistence and
economic development. In Ecuador, the Organic Code of Territorial Organization,
Autonomy and Decentralization (COOTAD) confers on Municipal Autonomous
Governments the responsibility of regulating their use and occupation. In the
canton of Ambato, the increase in informal commerce has generated problems due
to the lack of effective control and the lack of citizen knowledge about
administrative procedures, which complicates the management of these spaces.
This study aims to determine the use of public spaces and its relationship with
their use by self-employed workers and merchants in the canton of Ambato. The
methodology was based on a qualitative, positivist, descriptive approach, using
interviews with five experts in administrative law and a legal bibliographic
analysis. The results indicate that, although the use of public spaces by merchants
can promote the local economy, their regulation is essential to guarantee order and
security. Despite the existence of regulations such as the Ordinance that Regulates
and Controls the Occupation of Public Use Goods, the criteria established in the
COOTAD, which seeks to ensure the accessibility and equitable use of these
spaces, are not adequately met. The conclusions underline the need for a more
effective regulatory framework that guarantees the fair use of public spaces,
considering royalties based on technical and economic criteria. Local policies are
proposed for the efficient use of public space in the canton of Ambato, to help
strengthen administrative procedures and current regulations and thus go hand in
hand with the corresponding national regulations, where the National Assembly
has a leading role in the approval of laws that must be applied in all territories or
levels of government being mandatory
Keywords
BIENES PÚBLICOS, ESPACIOS PÚBLICOS, UTILIZACIÓN, COMERCIO, GESTIÓN, REGULACIÓN, USO, PAGO, REGALÍA, GRATUITA