Análisis de la ley de semilla ecuatoriana y busqueda de evidencias de su funcionamiento desde la perspectiva de los actores del rubro papa

Abstract

En la región andina del Ecuador con el fin de analizar la Ley de semillas y buscar evidencias de su funcionamiento desde la perspectiva de los actores del rubro papa; se desarrolló el presente estudio. Una revisión documental permitió entender los antecedentes y el contexto que orientaron el diseño de la normativa en cuestión, las instituciones involucradas, su rol en la aplicación y las dificultades de implementación. Entrevistas y grupos focales permitieron determinar los impactos causados por esta normativa en los diferentes sistemas de semillas de papa. Los datos obtenidos permitieron concluir que los procedimientos para la aplicación de la normativa concentran y monopolizan la producción de semilla de alta calidad, dificultan su acceso y disponibilidad, operando con un reducido número de variedades mejoradas, aportando al desplazamiento de variedades nativas comprometiendo su conservación, beneficiando con reducidas cantidades de semilla de calidad a pocos agricultores, excluyendo a la mayoría, trascendiendo en una baja cobertura del sistema, importante en términos de calidad pero insuficiente. Un posterior análisis jurídico evidenció que la Normativa en cuestión no está armonizada con el nuevo marco constitucional y legal del Ecuador.