El justo precio en casos de expropiación y el Derecho a la propiedad de los administrados
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Date
2020-09
Authors
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Publisher
Universidad Técnica de Ambato. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Unidad de Posgrado, Maestria en Derecho Constitucional
Abstract
The investigation is carried out within the framework of the constitutional State of
rights and justice, in which, by virtue of the exercise of public power, a constant
interaction is generated between private property and public property. The
Ecuadorian Constitution of 2008, recognizes and guarantees the right to property in
all its forms, concomitantly establishes the possibility of expropriating the assets of
individuals but enshrining the right to receive fair, adequate and timely compensation
for the damage suffered, prohibiting all forms of confiscation. But, the content of
paragraphs 10 and 16 of article 5 of the Organic Law for Efficiency in Public
Administration, does not know the improvements made by the expropriated in their
properties, if they do not have authorization, a provision that restricts the minimum
content of the right to property determined in the Constitution.
The research has a qualitative approach, since the issues raised were analyzed from a
neutral point, from which, the reality of the events was approached and the causes
and effects of the problem studied in the life of the expropriated owners and their
incidence on their personal and family development from the affectation to their
patrimony, by the application of an infra-constitutional norm (paragraphs 10 and 16
of article 5 of the Organic Law for Efficiency in Public Administration) which It also limits the behavior of public servants both in the administrative and in the ordinary
judicial sphere. Reason why, the expropriated, in search of an alternative to find a
way out of his situation, must go to the administration of constitutional justice.
With the data and information collected, it was concluded that paragraphs 10 and 16
of article 5 of the Organic Law for Efficiency in Public Administration, constitute a
current regulation, having been issued in compliance with the corresponding
legislative procedure; but, it is not a valid norm due to its regressive material essence
in the content of rights in a disproportionate way that contradicts the 2008
Constitution.
It is presented as a proposal, the presentation of a claim of unconstitutionality for the
content of paragraphs 10 and 16 of Art. 5 of the Organic Law for Efficiency in Public
Procurement, in order for the Constitutional Court to carry out an abstract and
material control of the demanded norm, in order to make effective the unity and
coherence of the Ecuadorian legal system, under the rule of the principle of
constitutional supremacy and the progressive development of rights and their nonregression.
Description
La investigación se desarrolla en el marco del Estado constitucional de derechos y
justicia, en el cual, en virtud del ejercicio del poder público, se genera una constante
interacción entre la propiedad privada y la propiedad pública. La Constitución del
Ecuador de 2008, reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en todas sus formas,
concomitantemente establece la posibilidad de expropiar los bienes de los
particulares pero consagrando el derecho a recibir una justa, adecuada y oportuna
indemnización por la afectación sufrida, prohibiendo todo forma de confiscación.
Pero, el contenido de los incisos 10 y 16 del artículo 5 de la Ley Orgánica para la
Eficiencia en la Administración Pública, desconoce las mejoras realizadas por los
expropiados en sus inmuebles, si no cuentan con autorización, disposición que
restringe el contenido mínimo del derecho a la propiedad determinado en la
Constitución.
La investigación cuenta con un enfoque cualitativo, ya que, se analizó la
problemática planteada desde un punto neutral, a partir del cual, se acercó a la
realidad de los hechos y se conoció a detalle las causas y efectos del problema
estudiado en la vida de los propietarios expropiados y su incidencia en su desarrollo
personal y familiar a partir de la afectación a su patrimonio, por la aplicación de una orma infraconstitucional (incisos 10 y 16 del artículo 5 de la Ley Orgánica para la
Eficiencia en la Administración Pública) la cual además limita el proceder de los
servidores públicos tanto en el ámbito administrativo como en el judicial ordinario.
Razón por la cual, el expropiado, en búsqueda de una alternativa para hallar una
salida a su situación debe acudir a la administración de justicia constitucional.
Con los datos e información recolectada se llegó a la conclusión de que los incisos 10
y 16 del artículo 5 de la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Administración
Pública, constituyen una norma vigente, por haber sido emitida cumpliendo el
trámite legislativo correspondiente; pero, no es una norma valida debido a su esencia
material de carácter regresivo en el contenido de derechos de manera
desproporcional que contradice a la Constitución de 2008.
Se presenta como propuesta, la presentación de una demanda de inconstitucionalidad
por el contenido de los incisos 10 y 16 del Art. 5 de la Ley Orgánica para la
Eficiencia en la Contratación Pública, a fin de que la Corte Constitucional realice un
control abstracto y material de la norma demandada, en pos de efectivizar la unidad y
coherencia del ordenamiento jurídico ecuatoriano, bajo el imperio del principio de
supremacía constitucional y el desarrollo progresivo de los derechos y su no
regresión.
Keywords
DECLARSTORIA PÚBLICA, DERECHO A LA PROPIEDAD, EXPROPIACIÓN