Los procedimientos de contratación pública y el gasto en el Honorable Gobierno Provincial de Tungurahua
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Date
2020-12
Authors
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Publisher
Universidad Técnica de Ambato. Facultad de Contabilidad y Auditoría. Dirección de Posgrado
Abstract
En el Ecuador cada día existen cambios en la normativa legal con respecto a la
Contratación Pública, cada vez se procura emitir nuevas resoluciones con el fin de
disminuir la corrupción y dinamizar la economía local, mediante sistemas que
promuevan directrices claras según cada tipo de proceso.
Es por ello que las instituciones públicas están obligadas a cumplir cada una de las
disposiciones emitidas por el Servicio de Contratación Pública (SERCOP), misma que
es amparada por un Marco legal Amplio desde La Constitución de la República, Ley,
reglamentos y hasta las resoluciones.
Es por ello que se realizó la presente investigación en el H. Gobierno Provincial de
Tungurahua, estableciendo como problema principal Recurrencia en los
procedimientos de contratación por ínfima cuantía, siendo la variable independiente
los procedimientos de contratación pública y la variable dependiente el Gasto, misma
que se mide atreves de la ejecución presupuestaria. De tal forma que estas dos variables
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influyen en la consecución de objetivos y el incumplimiento de normas legales
viéndose así afectada la credibilidad institucional.
Vale la pena mencionar que se trabajó con las cédulas presupuestarias de cada una de
las direcciones del GAD en los periodos 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019 y con los
procedimientos de contratación realizados en cada una de las direcciones y por el
mismo periodo de tiempo, teniendo un enfoque cuantitativo, puesto que se utilizó
únicamente datos numéricos.
Para la comprobación de la Hipótesis se utilizó el modelo de regresión lineal múltiple
transformando en variables Dummy la variable independiente procedimientos de
contratación, mientras que la variable dependiente se utilizó los porcentajes de
ejecución presupuestaria de cada una de las partidas que contenía cada dirección a
nivel de 4 dígitos, demostrando así la relación que tienen cada una de las variables.
Para finalizar se desarrolló como propuesta la guía técnica para los de bienes y
servicios normalizados que permita la reorganización del departamento de compras
públicas con el fin de estandarizar y consolidar cada uno de los procedimientos que
efectúa el GAD aportando al cumplimiento de la ejecución Presupuestaria y PAC.
Description
In Ecuador every day there are changes in the legal regulations regarding Public
Procurement, each time attempts are made to issue new resolutions in order to reduce
corruption and boost the local economy, through systems that promote clear guidelines
according to each type of process.
For this reason, public institutions are obliged to comply with each of the provisions
issued by the Public Procurement Service (SERCOP), which is protected by a Broad
legal Framework from the Constitution of the Republic, Law, regulations and even
resolutions.
That is why the present investigation was carried out in the Provincial Government of
Tungurahua, establishing as the main problem Recurrence in contracting procedures
for a small amount, the independent variable being public contracting procedures and
the dependent variable Expense, which is measured through budget execution. In such
a way that these two variables influence the achievement of objectives and the breach
of legal norms, thus affecting institutional credibility.
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It is worth mentioning that we worked with the budgetary certificates of each of the
GAD departments in the periods 2015, 2016, 2017, 2018 and 2019 and with the
contracting procedures carried out in each of the departments and for the same period
of time, having a quantitative approach, since only numerical data was used.
To verify the Hypothesis, the multiple linear regression model was used, transforming
the independent variable contracting procedures into Dummy variables, while the
dependent variable was used the percentages of budget execution of each of the items
that each direction contained at the level of 4 digits, thus demonstrating the relationship
that each of the variables have.
Finally, the technical guide for standardized goods and services was developed as a
proposal that allows the reorganization of the public procurement department in order
to standardize and consolidate each of the procedures carried out by the GAD,
contributing to the fulfillment of the Budget and PAC execution.
Keywords
PROCEDIMIENTO, CONTRATACIÓN PÚBLICA, GASTO, GOBIERNO PROVINCIAL