Planificación territorial de los gobiernos locales basada en información participativa georreferenciada para la toma de decisiones

Abstract

La investigación sobre “Planificación territorial de los Gobiernos Locales basada en información participativa georreferenciada para la toma de decisiones” tiene como objetivo final el integrar el conocimiento de expertos en información territorial con el conocimiento local de los ciudadanos sobre sus diversas realidades territoriales, y probar que la información georreferenciada incrementa la eficiencia en la gestión pública del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pelileo. Con la ayuda de la tecnología se puede gestionar, analizar y representar altos volúmenes de datos con proyección Territorial, brindando la posibilidad de facilitar la comprensión de múltiples variables que son decisivos en la toma de decisiones. Bajo este contexto los Sistemas de Información Geográficos Participativos se presentan como herramientas propensas a brindar fortaleza en el estudio territorial pero también riesgo si su información no tiene la validez requerida, por lo cual se han generado estudios tendientes a mejorar continuamente estos procesos. El elemento fundamental a tomar en cuenta es el ciudadano y su participación en los procesos de toma de decisiones que influyan en la obra pública de su localidad, ya que poseen una visión particular de las necesidades a solventar y de la verdadera intervención que el Gobierno Local debería tener sobre su territorio. En los proyectos de desarrollo territorial, la utilización de información geográfica participativa debe buscar como objetivo fundamental el desarrollo sostenible. Para esto la participación ciudadana debe estar presente y motivar cada una de las etapas del desarrollo de los procesos. La revisión de experiencias pasadas indican que en la utilización de Sistemas de Información Geográficos no se toma en cuenta la participación y el sentir ciudadano para realizar procesos de inversión pública sobre sus territorios y no participan en ninguna de las fases del desarrollo del proyecto, provocando que muchas de las acciones realizadas por los gobiernos locales no llegan a satisfacer de manera real las necesidades que cada localidad requiere. Por tal motivo se justifica la integración entre la información que se genere dentro de los gobiernos locales obtenida por técnicos expertos y la información georreferenciada producida en el mismo territorio por los ciudadanos, tratándose no solo de datos, sino de efectos que pueden tener este tipo de prácticas sobre la percepción ciudadana de la gestión e inversión pública realizada. Para este efecto se ha creado una aplicación (APP) instalable en equipos móviles, la misma que facilitara la toma de anotaciones georreferenciadas por parte de los ciudadanos y que podrá ser mapeada y transformada en información que se visualizara en el geoportal del Nodo de Información geográfica instalado en el servidor geográfico del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pelileo, posterior a un análisis de validez que se deberá realizar sobre la información producida territorialmente. EXECUTIVE SUMMARY The research on " Planificación territorial de los Gobiernos Locales basada en información participativa georreferenciada para la toma de decisiones " has as its final objective to integrate the knowledge of experts in territorial information with the local knowledge of citizens about their diverse territorial realities, and prove that the geo-referenced information increases the efficiency in the public management of the Pelileo Municipal Decentralized Autonomous Government. In this context, the Participatory Geographic Information Systems are presented as tools prone to provide strength in the territorial study but also risk if their information does not have the required validity, for which studies have been generated tending to continuously improve these processes. The fundamental element to take into account is the citizen and his participation in the decision-making processes that influence the public work of his locality, since they have a particular vision of the needs to be solved and of the true intervention that the Local Government should have on its territory. In territorial development projects, the use of participatory geographic information must seek as a fundamental objective sustainable development. For this the citizen participation must be present and motivate each one of the stages of the development of the processes. The review of past experiences indicate that the use of Geographic Information Systems does not take into account citizen participation and feeling to carry out public investment processes on their territories and does not participate in any of the phases of project development, causing Many of the actions carried out by local governments do not really meet the needs that each locality requires. For this reason it is justified the integration between the information generated within local governments obtained by expert technicians and the georeferenced information produced in the same territory by citizens, being not only data, but effects that may have this type of practices on the citizen perception of the management and public investment made. For this purpose, an application (APP) installable on mobile devices has been created, which will facilitate the taking of geo-referenced annotations by citizens and which can be mapped and transformed into information that will be displayed in the geoportal of the Geographic Information Node installed in the geographic server of the Pelileo Municipal Decentralized Autonomous Government, after a validity analysis that should be performed on the information produced territorially.