Procedimientos de ínfima cuantía en la contratación pública de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Santo Domingo de los Tsáchilas y la eficiencia en la ejecución presupuestaria
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Date
2018-09
Authors
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Publisher
Universidad Técnica de Ambato. Facultad de Contabilidad y Auditoría. Dirección de Posgrado
Abstract
Este trabajo permitirá establecer procedimientos precontractuales y contractuales para
los montos menores, los cuales son ejecutados para cubrir necesidades imperiosas,
mismas que no han sido planificadas y por lo tanto no constan en el Plan Anual de
Contratación, pero las cuales deben cumplir ciertos requisitos para evitar eludir
procedimientos de contratación, por lo cual esta investigación se orienta a sistematizar
el procedimiento de Ínfima Cuantía mediante la implementación de un Manual que
permita involucrar a todos los servidores que intervienen en la adquisición de bienes,
servicios y obras ínfimas como son reparación, refacción, remodelación, adecuación,
mantenimiento o mejora de una construcción o infraestructura existente. La creación
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Públicas (LOSNCP)
permitió articular a todas las instituciones del sector público en los ámbitos de
planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las
adquisiciones de bienes y servicios, así como en la ejecución de obras públicas que se
realicen con recursos públicos. El SERCOP, es el Órgano Rector de las compras
públicas en el Ecuador, como ente encargado de vigilar la correcta utilización de los
procedimientos, el Reglamento como instrumento que detalla cómo deben ser llevados los procesos en la materia de contratación pública, así como la Resolución No. RESERCOP-
2016-0000072 la cual es expedida como una codificación y actualización de
las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, la cual
engloba todos los procesos de Contratación y se detalla detenidamente el
procedimiento de Ínfima Cuantía. El objetivo del análisis de la LOSNCP y la casuística
de las Ínfimas Cuantías en este caso proyecto investigativo es diseñar un manual que
permita a los servidores que ejecutan este tipo de contrataciones a través de guías para
un correcto procedimiento, tanto en la parte precontractual como contractual, evitando
incurrir en omisiones de índole administrativas, civiles, mucho menos indicios de
responsabilidad penal.
Description
This work will establish pre-contractual and contractual procedures for minor
amounts, which are executed to cover imperative needs, which have not been planned
and therefore are not included in the Annual Hiring Plan, but which must meet certain
requirements to do not avoid contracting procedures, which is why this research is
aimed at systematizing the procedure of Minimum Amount through the
implementation of a Manual that allows involving all the officials involved in the
acquisition of goods, services and very small works such as repair, refurbishment,
remodeling, adaptation, maintenance or improvement of an existing construction or
infrastructure. The creation of the “Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Públicas” (LOSNCP) made it possible to articulate all public sector
institutions in the areas of planning, programming, budgeting, control, administration
and execution of properties and services acquisitions, as well as in the execution of
public works carried out with public resources. The SERCOP, is the Governing Body
of public procurement in Ecuador, is the entity in charge of monitoring the correct use
of procedures, the Regulation like an instrument that details how processes in the
subject of public procurement should be carried out, as well as the Resolution No. RESERCOP-2016-0000072 which is issued like a codification and update of the
resolutions issued by the National Public Procurement Service, which includes all
procurement processes and details the procedure of very low amount. The objective of
the analysis of the LOSNCP and the casuistry of the “Infimas Cuantías” in this project
is to design a manual that allows the officials that execute this type of hiring through
guides for a correct procedure, both in the pre-contractual and contractual items,
avoiding incurring omissions of an administrative, civil nature, much less indications
of criminal responsibility.
Keywords
PROCEDIMIENTO, CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO, PROVINCIA